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文化部将修订互联网文化管理暂行管理规定

2019年04月11日 栏目:美食

文化部将修订《互联文化管理暂行管理规定》作者:邵希炜 来源:中国经济中国经济杭州4月29日讯(邵希炜)4月28日上午,第十一届中国国

文化部将修订《互联文化管理暂行管理规定》

作者:邵希炜 来源:中国经济

中国经济杭州4月29日讯(邵希炜)4月28日上午,第十一届中国国际动漫节保护与发展络动漫游戏与未成年人健康成长研讨会在杭州举行。文化部文化市场司副巡视员孙秋霞在会上表示,文化部将修订《络游戏管理暂行办法》和《互联文化管理暂行管理规定》,后者将于今年年底发布。

据中国经济文化产业频道了解,文化部作为络游戏和络动漫的主管部门有纺衬采购
,文化市场司的主要职能则是负责络音乐美术娱乐、络动漫(不含络视听中的动漫节目)、络演出剧(节)目、络表演业务和音乐的前置审批工作;协调动漫游戏产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管,指导行业协会工作;在使用环节对进口互联文艺类产品内容进行审查,负责对吧等上服务营业场所实行经营许可证管理,对电子游戏机在生产、进口和经营环节上进行内容监管;对络游戏服务进行监管(不含络上出版前置审批)等。据孙秋霞介绍,经过多年的工作,现络文化工作管理已逐步形成了包括主体准入、内容监管、通过技术手段进行市场巡查和监管、执法处罚等四个环节的管理工作。

孙秋霞表示,多年来,文化部一直在络游戏和络动漫方面履行政府的监管,为解决未成年人的健康成长问题在实践工作中不断探索和总结经验。论坛期间,孙秋霞简单介绍了文化部在这方面的具体工作内容:

,以法规建设为基础,完善主体准入制度。据中国经济文化产业频道了解,自2002年以来,文化部先后出台了《互联文化管理暂行规定》、《络游戏管理暂行办法》;2007年文化部还牵头与工商总局、公安部等14个部委成立吧和络游戏管理工作协调领导小组,通过加强各个部门的协作沟通与联系,形成合力,共同建立良好的工作机制,规范吧和络游戏市场秩序。根据孙秋霞提供的数据,目前我国已经具备络文化经营许可资质的企业有3657家,这些企业主要经营络游戏、络动漫、络演出、络音乐、络表演等业务领域。

第二,内容监管为重点,加强技术监管平台建设。孙秋霞表示,今后除了要加强对动漫游戏内容的建设和引导,还要加强对其内容的管理。据中国经济文化产业频道了解,2013年,文化部出台《络文化经营单位内容自审管理办法》,进一步加强了经营企业的自审。此外,文化部还设立了络游戏内容审查委员会,积极开展对络游戏,特别是进口络游戏的审查准入制度。据中国经济文化产业频道获得的数据表明,截止2014年底,文化部上线的进口络游戏约为400款。孙秋霞同时表示,光靠人工手段是不够的,从2013年开始,文化部就建立了全国络文化市场技术监管与服务平台,不但对络游戏、络动漫、络文化产品进行严格的巡查和监管热电偶点焊机
,同时也对所有的文化经营主体,包括娱乐、演出、艺术品等方面进行日常巡查和监管。她说:(这个平台的成立)极大的提高了工作效率,从政府这个角度,审批的效率更高了;从企业来讲,更加方便、快捷。

第三,多管齐下,重点解决未成年人保护的问题。据孙秋霞介绍,文化部不断加强和改进政府的管理,实施了络游戏与未成年人家长监护工程预防未成年人络成瘾。该工程区虽然自2011年实施以来就已初见成效,并取得了非常好的效果,但长效机制还需要进一步加强和推广。

此外,文化部还完善了文化产品的评价体系,推动络游戏评论机制,调动学界、教育界、媒体等多方力量,积极开展络游戏的文化评论,加强对络游戏的积极引导。

第四,标本兼治,加大对络游戏、动漫的监管力度。孙秋霞说:我们(文化部)加大络游戏和络动漫违规产品和违规企业处罚上,一直是高压态势。据中国经济文化产业频道了解,2014年12月和2015年3月,文化部分别发布了22批和23批络游戏和络动漫违法违规企业,其中多数企业存在问题是,部分游戏和络动漫产品中内含相关色情、赌博、违背社会公德等违法违规内容。

在谈到接下来的工作时,孙秋霞表示,未来文化部将做好以下工作:

,细化和完善现行管理制度。据中国经济文化产业频道了解,《络游戏管理暂行办法》和《互联文化管理暂行管理规定》已经有近五年时间没有修改了。孙秋霞表示,在互联形势下,整个互联发展非常迅猛,但是法律往往会滞后,滞后的法律就会无效。今年,(文化部)将对两个部门规章进行修改,《互联文化管理暂行管理规定》将于今年年底出台,《络游戏管理暂行办法》也会积极推进。

第二,文化部将推广企业自审制度的建设,增强行业的自律意识,贯彻《络文化经营单位内容自审管理办法》床垫清洗
。孙秋霞表示,文化部将在《络文化经营单位内容自审管理办法》的执行过程中加强指导和培训,同时也希望企业自身加强自律。

第三,在络文化信用体系建设方面,文化部将建立健全黑名单制度,违法次数多、情节严重的企业将被计入黑名单,同时实行分类监管,对于屡教不改的企业将加大处罚,甚至吊销其许可证。